Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, инвалиды и ветераны боевых действий, труженики тыла имеют право на меры социальной поддержки, предоставление которых - на особом контроле органов исполнительной власти.

Действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки всем вышеперечисленным категориям отнесено к федеральным полномочиям, за исключением тружеников тыла, которые являются региональными льготниками.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ ранее предоставляемые им натуральные льготы, в том числе по проезду, зубопротезированию, абонентской плате за пользование телефоном и радио, заменены ежемесячными денежными выплатами.

Также предусмотрена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг «социального пакета», который включает в себя: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Реализация указанных мер социальной поддержки осуществляется:
• государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области;
• государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212, согласно которого расчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии.
Федеральным льготникам подтверждается право на льготный проезд в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте на основании документа о праве на льготы и единого социального проездного билета стоимостью 276,0 руб. в месяц (количество поездок не ограничено).

Труженикам тыла согласно Областному закону от 22.10.2004 № 163-ЗС «О социальной поддержке тружеников тыла» сохранен объем мер социальной поддержки, предоставлявшийся до 01.01.2005 в соответствии с федеральным законодательством и предоставлено право на:
бесплатное зубопротезирование (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями,
50 процентную скидку со стоимости лекарственных средств по рецептам врача,
бесплатный проезд на территории Ростовской области независимо от места регистрации на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов;
бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений и оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на водном транспорте пригородного сообщения.
Бесплатный проезд предоставляется по единым проездным талонам, выдаваемым органами социальной защиты населения муниципальных образований бесплатно и без ограничения срока действия.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в области, предоставляется адресная социальная помощь в виде социального пособия, в том числе семьям, имеющим в своем составе федеральных льготников.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.

Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Ростовской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 541 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», принятым во исполнение Федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно данному постановлению мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляется:
• ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий - независимо от даты постановки на квартирный учет;
• ветеранам и инвалидам боевых действий, вставшим на квартирный учет до 01.01.2005.

Данная мера социальной поддержки предоставляется в форме субсидии при оплате сделок по договорам купли-продажи, мены (в части доплаты), долевого строительства в многоквартирных домах, строительства индивидуального жилого дома.

Предоставление квартир постановлением не предусмотрено.

Право на получение субсидии имеет непосредственно льготник.
Размер субсидии на одного льготника рассчитывается исходя из нормы предоставления жилья - 36 кв.м (для ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ) и 18 кв.м (для ветеранов и инвалидов боевых действий) и средней рыночной стоимости 1 кв.м по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством строительства Российской Федерации.

Участие в получении субсидии добровольное и носит заявительный характер. Граждане, отказавшиеся от получения субсидии в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.

Срок реализации субсидии составляет: для ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ - 6 месяцев, для ветеранов и инвалидов боевых действий – 9 месяцев.

Список граждан – получателей субсидий формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно.

В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер выделяемой субсидии, доплата производится гражданином за счет собственных или заемных средств. Приобретенное с учетом субсидии жилое помещение оформляется в собственность гражданина.

Право на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке имеют инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (согласно перечню тяжелых форм заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»).

При наличии у ветеранов и инвалидов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 и написавших заявления на получение субсидии, тяжелых форм хронических заболеваний, субсидия им предоставляется во внеочередном порядке.

Обеспечение жильем ветеранов осуществляется в пределах поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

Кроме того, ветеранам боевых действий областным законодательством предусмотрена такая мера социальной поддержки, как бюджетная субсидия для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

Таким образом, ветераны боевых действий могут улучшить жилищные условия следующими способами:
субсидия на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (для признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005);
субсидия на оплату части процентной ставки по жилищному кредиту за счет областного бюджета;
обеспечение жильем по договору социального найма за счет средств органа местного самоуправления в порядке установленной очередности (по г. Ростову-на-Дону дополнительная мера - субсидия на приобретение жилья за счет местного бюджета).

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить на официальном сайте Правительства Ростовской области в разделе «Государственная поддержка граждан в приобретении жилья».

Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны

Ежегодно за счет средств областного бюджета:

ко Дню Победы всем участникам-фронтовикам Великой Отечественной оказывается единовременная материальная помощь;

оказывается финансовая помощь по частичной оплате расходов на газификацию жилья инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, их вдовам, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, блокадникам Ленинграда и труженикам тыла.

Денежная компенсация по оплате расходов на газификацию жилья составляет до 20 тысяч рублей на одно домовладение (квартиру).