Предоставление мер социальной поддержки ветеранам боевых действий, инвалидам боевых действий (далее – инвалиды войны), членам семей (погибших) умерших инвалидов войны и ветеранов боевых действий относится к федеральным полномочиям.

Статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предусмотрен ряд мер социальной поддержки, в том числе:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

Статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранам боевых действий предусмотрен ряд мер социальной поддержки, в том числе:

компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗпредусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

родителям погибшего (умершего) инвалида войны и ветерана боевых действий;

супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Указанным лицам, в том числе предоставляется:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Государственные полномочия Ростовской области переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов области.

Средства на реализацию переданных полномочий по предоставлению вышеуказанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В рамках компетенции министерство труда и социального развития Ростовской области осуществляет методическую помощь в организации работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по предоставлению мер социальной поддержки населению в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212 (в редакции постановления Правительства от 09.02.2017 № 64) меры социальной поддержки федеральным льготникам, в том числе ветеранам боевых действий, инвалидам войны, членам семей (погибших) умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляются в форме компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация на ЖКУ).

Расчет размера компенсации на ЖКУ осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии.

Размеры компенсаций каждый месяц различны, так как их определение зависит от количества потребленных коммунальных ресурсов, сезонности, изменения тарифов либо структуры платы за жилищно-коммунальные услуги, состава семьи льготника.

Компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется собственникам жилого помещения.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг ветеранам боевых действий действующим законодательством не предусмотрено.

В качестве дополнительной меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета ветеранам боевых действий, инвалидам войны, членам семей (погибших) умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспорте по внутриобластным пригородным маршрутам и льготный проезд на транспорте городского (кроме такси), автомобильного внутрирайонного (кроме такси) сообщений по единым социальным   проездным   билетам стоимостью 265,0 руб. в месяц, реализуемым организациями осуществляющими выплату пенсий (Сбербанк России, отделения ФГУП «Почта России»), при предъявлении соответствующего удостоверения. Кроме этого, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспорте по внутриобластным междугородным маршрутам.

Согласно статьям 14, 16, 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме субсидии.

Граждане имеют право использовать субсидию при оплате сделок по договорам купли-продажи, мены (в части доплаты), долевого строительства в многоквартирных домах, строительства индивидуального жилого дома.

Предоставление квартир действующим законодательством не предусмотрено.

Размер субсидии на одного льготника, из числа указанных категорий граждан, рассчитывается исходя из нормы предоставления жилья – 18 кв. м. общей площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В денежном эквиваленте размер субсидии на 1 квартал 2018 года составляет 674,172 тыс. рублей.

Список граждан – получателей субсидий формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

 Участие в получении субсидий добровольное и носит заявительный характер. Право на получение субсидии предоставляется гражданам только один раз. Граждане, отказавшиеся от получения субсидии в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.

При наличии у ветеранов и инвалидов боевых действий тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (согласно перечню, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н), субсидия им предоставляется во внеочередном порядке.

Инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» для инвалидов войны предусмотрен внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Статьей 21 вышеназванного закона предусмотрен первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, супруги (супруга) погибшего (умершего).